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為了聽取項(xiàng)目周邊單位和個(gè)人對(duì)北海市西村港跨海大橋項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作方面的意見和建議，特將本跨海大橋工程概況、主要環(huán)境影響、污染防治措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行公告，以征求公眾寶貴的意見和建議。有關(guān)單位或個(gè)人可在公告期間向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、地方海洋行政主管部門及審批部門等單位致電或致函聯(lián)系，特此公告。
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
北海市西村港跨海大橋項(xiàng)目位于北海市銀海區(qū)西村港?？绾４髽虻难芯糠秶髌鸩澈Ｂ罚↘0+075.564），向東延伸，跨越西村港后落地與林一路相交（K2+620），工程范圍全長2544.436m，道路等級(jí)為城市主干道，設(shè)計(jì)速度按60km/h，規(guī)劃紅線寬度60m，其中橋梁工程全長1775.8m。項(xiàng)目總投資112530.78萬元。橋梁施工總工期30個(gè)月。本次海洋環(huán)評(píng)僅對(duì)跨海大橋部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，道路工程單獨(dú)委托進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、水文動(dòng)力環(huán)境影響
西村港大橋的建設(shè)對(duì)周圍潮流的影響最大值約6cm/s，主要位于橋墩處（C4），最大變化約20%，流向變化最大值約12°，流速流向變化較大的區(qū)域位于大橋橋址及下游200m范圍內(nèi)，其余區(qū)域的流速流向變化較小，在橋北約200n至橋南約850m以外的區(qū)域流速流向變化基本為零。工程建設(shè)主要引起橋址北側(cè)水位下降，最大變化約1cm，橋址南側(cè)水位基本不變或者是略微增加，變化幅度約0.1cm，高潮水位的變化變化幅度小于低潮水位的變化情況。
2、地形地貌和沖淤環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
建橋前后橋區(qū)河段的流態(tài)基本上沒有變化，流態(tài)、流速的變化僅限于橋墩周圍局部，從而影響橋墩的沖刷坑的大小及深度。在上游側(cè)橋臺(tái)的周圍形成一定范圍、一定深度的沖刷坑，下游側(cè)承臺(tái)的周圍沖刷坑較淺，范圍較小，當(dāng)沖刷坑達(dá)到平衡時(shí)，塔墩的最大沖刷深度為4.4m，沖刷坑范圍在承臺(tái)周圍13.5m 內(nèi)。從試驗(yàn)實(shí)測(cè)的橋墩沖刷坑可見，其范圍不大，深度較小，所引起的局部河床的變化不會(huì)影響航道的穩(wěn)定，不會(huì)危及右側(cè)堤圍的安全。
3、海水水質(zhì)環(huán)境影響結(jié)論
工程污水主要產(chǎn)生于施工期，主要包括施工人員生活污水、施工車輛設(shè)備沖洗廢水、施工過程中產(chǎn)生的施工污水等。
生活污水經(jīng)臨時(shí)化糞池預(yù)處理后納入周邊市政污水管網(wǎng)；施工沖洗廢水經(jīng)簡易沉淀池沉淀后，上清液回用，不任意排放，對(duì)周圍水域影響較??；工程橋墩施工鉆孔過程中產(chǎn)生的鉆渣和泥漿通過管道泵入泥漿分離器中，分離出來的泥漿循環(huán)利用，鉆渣泥漿沉淀處理后的上清液回用于施工場地灑水抑塵，使廢水得到綜合利用，鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設(shè)項(xiàng)目；收集的施工油污水應(yīng)委托有資質(zhì)的單位接收處理。同時(shí)對(duì)施工機(jī)械嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏進(jìn)入水體污染水環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，施工期廢水對(duì)海水水質(zhì)環(huán)境影響較小。
4、海洋沉積物影響分析結(jié)論
根據(jù)沉積物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，工程海域表層沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀良好。橋墩構(gòu)筑物永久占用的海域底土上的沉積物環(huán)境將被徹底破壞，且是不可恢復(fù)的；周邊海域的沉積物環(huán)境也將因?yàn)槭┕ざ艿揭欢ǖ挠绊?，隨著施工結(jié)束將逐漸恢復(fù)。
據(jù)水質(zhì)環(huán)境影響分析，施工期鋼管樁振打會(huì)對(duì)海底產(chǎn)生少量擾動(dòng)，懸浮泥沙經(jīng)擴(kuò)散和沉降后，不會(huì)改變擴(kuò)散范圍內(nèi)的沉積物環(huán)境質(zhì)量，即沉積物質(zhì)量狀況仍將基本保持現(xiàn)有水平。鉆孔泥漿均抽送到施工平臺(tái)的泥漿分離器內(nèi)，沉渣干化后再運(yùn)送到陸域棄渣場處理，不會(huì)對(duì)周圍海域的沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響。
5、海洋生態(tài)影響分析結(jié)論
本項(xiàng)目施工可能對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)主要項(xiàng)目臨時(shí)占用海域?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的影響、施工過程中產(chǎn)生的懸浮物對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。項(xiàng)目施工占用海域包括永久性占用和臨時(shí)性占用兩類，占用灘涂潮間帶和潮下帶，將造成生物損失量。根據(jù)施工期懸浮物擴(kuò)散預(yù)測(cè)，懸沙增量濃度超過10mg/L的影響海域范圍面積為63492m2，基本位于大橋垂直投影區(qū)內(nèi)，懸浮物增量最大值均小于對(duì)幼體和成體的明顯影響濃度，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域漁業(yè)資源的影響比較小。
項(xiàng)目西岸引橋段跨徑為40m，其中樁號(hào)K0+730.1和K0+770.1處占用紅樹林，每跨樁基12個(gè)，樁徑1.5m，承臺(tái)長10.5m，寬6.75m，以承臺(tái)計(jì)算占用的紅樹林面積約142m2，項(xiàng)目會(huì)直接毀壞該面積內(nèi)的紅樹林植株及底土根系，此外鋼管樁鎖扣圍堰架設(shè)也需占用少量紅樹林。由于懸浮物影響程度較小，施工活動(dòng)對(duì)紅樹林植物的生長沒有明顯影響，不會(huì)改變項(xiàng)目海域紅樹林植物群落結(jié)構(gòu)和潮間帶生物群落結(jié)構(gòu)。
6、其他內(nèi)容的環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)結(jié)論
1）空氣影響分析
汽車行駛引起的揚(yáng)塵約占場地?fù)P塵總量的50%以上。如果施工階段對(duì)汽車行駛路面勤灑水(每天4～5次)，可以使空氣中降塵量減少70%左右，收到很好的降塵效果。當(dāng)施工場地灑水頻率為4～5次/天時(shí)，揚(yáng)塵造成的TSP污染距離可縮小到50m范圍內(nèi)。
2）噪聲影響分析
施工期的噪聲主要可分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。由于施工噪聲均較高，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，文明施工，嚴(yán)格遵守《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）規(guī)定要求。
3）固體廢物
施工期生活垃圾經(jīng)集中后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施無害化處置。施工過程中產(chǎn)生的鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設(shè)項(xiàng)目。采取措施后施工固廢對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
7、對(duì)周邊海洋功能區(qū)和主要環(huán)境敏感目標(biāo)的影響分析結(jié)論
1）對(duì)周邊海洋功能區(qū)的影響
項(xiàng)目用海位于北海銀灘旅游休閑娛樂區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)透水式跨海大橋。本項(xiàng)目不妨礙旅游休閑娛樂區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目建設(shè)，相互協(xié)調(diào)性好。項(xiàng)目用海對(duì)該區(qū)域海洋功能的利用是積極的、有利的。
本項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)主要有營盤農(nóng)漁業(yè)區(qū)、白虎頭南部淺海農(nóng)漁業(yè)區(qū)、西村港至營盤南部淺海農(nóng)漁業(yè)區(qū)等，本項(xiàng)目用海區(qū)域?yàn)榻稖\灘海域，與北海港距離較遠(yuǎn)，不占用航道及港口深水岸線資源。項(xiàng)目建設(shè)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善片區(qū)交通環(huán)境，可完善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目與周邊農(nóng)漁業(yè)區(qū)相距較遠(yuǎn)，項(xiàng)目施工產(chǎn)生的懸浮物污染不會(huì)擴(kuò)散影響到農(nóng)漁業(yè)區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營期無污水污物排海，項(xiàng)目用海對(duì)農(nóng)漁業(yè)區(qū)沒有影響。
2）對(duì)主要環(huán)境敏感目標(biāo)的影響
本項(xiàng)目位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，為透水構(gòu)筑物棧橋用海，項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)的影響主要為橋墩建設(shè)占用底土面積和施工期懸浮物擴(kuò)散。本項(xiàng)目跨海大橋樁基占用海域面積為7113m2，相對(duì)于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積333386.67公頃來說是微不足道的，懸浮物擴(kuò)散范圍有限并且只是暫時(shí)的，因此其用海對(duì)保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)造成影響極小。
8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目為橋梁工程。項(xiàng)目可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要在：一是自然災(zāi)害引起的風(fēng)險(xiǎn)，二是橋梁運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、水污染防治措施
(1)施工時(shí)間應(yīng)避免在雨季、臺(tái)風(fēng)或天文大潮等不利氣象條件下進(jìn)行，并盡量縮短施工期以縮短對(duì)海水水質(zhì)影響的時(shí)間。(2)施工期生活污水經(jīng)臨時(shí)化糞池預(yù)處理后納入周邊市政污水管網(wǎng)。(3)施工沖洗廢水經(jīng)簡易沉淀池沉淀后，上清液再利用，不得任意排放。(4)工程橋梁鉆孔過程中產(chǎn)生的鉆渣和泥漿通過管道泵入泥漿池和沉淀池，鉆渣泥漿沉淀處理后的上清液盡量回用于施工場地灑水抑塵，鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設(shè)項(xiàng)目。(5)收集的施工油污水委托有資質(zhì)的單位接收處理。同時(shí)對(duì)施工機(jī)械嚴(yán)格檢查，防止油料避免跑、冒、滴、漏進(jìn)入水體污染水環(huán)境。(6) 建材堆放應(yīng)有防雨水沖刷措施。含有害物質(zhì)的建材如瀝青、化學(xué)品等應(yīng)妥善堆放，并設(shè)土工布圍欄。 (7)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)本工程施工期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。(8)施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地，禁止傾倒在水體附近，及時(shí)清運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)或按規(guī)定處理。
2、大氣污染防治措施
(1)選用耗油量低的環(huán)保型機(jī)械設(shè)備，機(jī)械廢氣和車輛尾氣應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。(2)加強(qiáng)機(jī)械和車輛的保養(yǎng)，使其正常運(yùn)行，避免非正常運(yùn)行產(chǎn)生的的廢氣。(3)運(yùn)送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，對(duì)運(yùn)輸砂石料的車輛應(yīng)限制超載，以免沿途灑漏，減少粉塵污染環(huán)境。 (4)施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，定期定時(shí)灑水，可有效地吸附裝卸、運(yùn)輸砂石料產(chǎn)生的揚(yáng)塵，運(yùn)輸線路盡量避開居民密集區(qū)。
3、噪聲污染防治措施
(1)選用低噪聲設(shè)備器械施工，對(duì)各施工器械進(jìn)行及時(shí)保養(yǎng)維修，以保障正常使用。 (2)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，提倡文明施工，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，杜絕施工機(jī)械因維護(hù)不當(dāng)而產(chǎn)生的噪聲，限制突發(fā)性高噪聲，減少施工期不必要的噪聲影響。 (3)對(duì)于運(yùn)送材料的汽車等隨機(jī)移動(dòng)聲源，施工單位應(yīng)保持運(yùn)輸車輛技術(shù)性能良好，部件緊固，無剎車尖叫聲；施工單位必須合理安排運(yùn)輸線路，調(diào)度運(yùn)輸時(shí)間，行車噪聲必須符合《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB l495-79)。不得安排物料運(yùn)輸車輛在夜間作業(yè)。 (4)對(duì)于運(yùn)輸路線經(jīng)過村莊的路段應(yīng)限制車速，禁止鳴笛，文明駕駛。
4、固體廢物污染防治措施
(1)施工人員的生活垃圾收集到指定的垃圾箱(筒)內(nèi)，并定時(shí)由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時(shí)處理。(2)施工中禁止任意向海洋拋棄各類固體廢物，同時(shí)應(yīng)盡量避免各類物料散落海中。 (3)在固體廢物清運(yùn)過程中施工單位應(yīng)注意保護(hù)周圍環(huán)境，規(guī)范運(yùn)輸，防止灑落，不得隨意傾倒垃圾，對(duì)周圍環(huán)境造成影響。(4) 鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設(shè)項(xiàng)目，不得隨意傾倒。
5、海洋生態(tài)補(bǔ)償措施
為了減少工程施工對(duì)海域生物和漁業(yè)資源造成的損失，建設(shè)單位應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定增殖方案，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和資源數(shù)量進(jìn)行修復(fù)，進(jìn)行生物資源增殖放流，通過增殖放流強(qiáng)化水產(chǎn)資源的恢復(fù)。
6、風(fēng)險(xiǎn)防范
制定臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
北海市西村港跨海大橋項(xiàng)目實(shí)施對(duì)該海域水文動(dòng)力及沖淤環(huán)境、海水水質(zhì)及沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)等無明顯不利影響。工程符合《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》、《廣西海洋生態(tài)紅線劃定方案》、《廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2016-2025）》、《北海市海洋產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《北海市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《北海市城市總體規(guī)劃（2013—2030年）》等相關(guān)規(guī)劃，選址合理。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。工程所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，工程建設(shè)具有較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，工程建設(shè)對(duì)海洋環(huán)境和生態(tài)具有一定的影響，在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書所提出的環(huán)保措施，落實(shí)資源保護(hù)與補(bǔ)償措施前提下，工程建設(shè)所造成的環(huán)境影響和環(huán)境資源損失在可以接受的范圍內(nèi)，從海洋環(huán)境保護(hù)的角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本、索取補(bǔ)充信息的方式和期限
（1）項(xiàng)目公示期間，公眾若對(duì)其實(shí)施有意見或建議，可以以個(gè)人或單位名義向相關(guān)部門反映，聯(lián)系方式如下：
環(huán)評(píng)單位：浙江東天虹環(huán)保工程有限公司 地址：浙江省杭州市西斗門路3號(hào)天堂軟件園A幢10F座 聯(lián)系人：傅工 電話：0571-87671773
建設(shè)單位：北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司 地址：北海市北海大道建設(shè)大廈附樓6樓 聯(lián)系人：甘郎然 電話：18077954566
（2）公眾可以以個(gè)人或單位名義向建設(shè)單位索要本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的簡要本，若對(duì)項(xiàng)目本身存在意見或建議，可向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位反映。
六、征求公眾意見的具體形式
1、本次信息公示后，公眾可通過向指定地址寫信、電話或面談等方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見。
2、請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)，盡量提供詳細(xì)的聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您反饋相關(guān)信息。
七、公眾提出意見的起止時(shí)間
自本公示公布日起10個(gè)工作日內(nèi)。
北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司
浙江東天虹環(huán)保工程有限公司
地址：杭州市西湖區(qū)西斗門路3號(hào)天堂軟件園A幢1樓1180室聯(lián)系我們：0571-87671765
聯(lián)系我們：0571-87425992
浙江虹翔環(huán)?？萍迹?571-87425991
